陜西省人民代表大會常務(wù)委員會公告第五十七號

頒布時間：2006-9-28    發(fā)文單位：陜西省人民代表大會常務(wù)委員會

《陜西省節(jié)約能源條例》已于2006年9月28日經(jīng)陜西省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十七次會議通過，現(xiàn)予公布，自2006年12月1日起施行。

　　陜西省人民代表大會常務(wù)委員會

2006年9月28日

目錄

第一章 總則

第二章 節(jié)能管理

第三章 有效開發(fā)能源

第四章 合理使用能源

第五章 節(jié)能促進(jìn)和保障

第六章 法律責(zé)任

第七章 附則

第一章 總則

第一條  為了推進(jìn)全社會節(jié)約能源，提高能源利用效率和經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，保護(hù)環(huán)境，建設(shè)節(jié)約型社會，保障國民經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本條例。

第二條  本條例所稱能源，是指煤炭、原油、天然氣、電力、焦炭、煤氣、熱力、成品油、液化石油氣、生物質(zhì)能和其他直接或者通過加工、轉(zhuǎn)換而取得有用能的各種資源。

第三條  本條例所稱的節(jié)能，是指加強開發(fā)和使用能源的管理，采取技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理以及環(huán)境和社會可以承受的措施，減少從能源生產(chǎn)到消費各個環(huán)節(jié)中的損失和浪費，有效、合理地利用能源。

第四條  本省行政區(qū)域內(nèi)從事能源的開發(fā)、經(jīng)營、利用、管理等活動，適用本條例。

第五條  節(jié)能遵循能源節(jié)約與能源開發(fā)并舉、節(jié)能優(yōu)先、效率為本的方針，堅持宏觀調(diào)控、市場引導(dǎo)、政策激勵、技術(shù)推進(jìn)和企業(yè)為主、全社會參與的原則。

第六條  縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強對節(jié)能工作的領(lǐng)導(dǎo)，將節(jié)能工作納入本行政區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、工業(yè)結(jié)構(gòu)、用能結(jié)構(gòu)，加強工業(yè)、建筑業(yè)、交通運輸業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)等重點領(lǐng)域和政府機構(gòu)的節(jié)能工作，推進(jìn)節(jié)能技術(shù)進(jìn)步，建立健全節(jié)能保障機制，促進(jìn)能源利用效率的提高和全社會的合理用能。

第七條  省人民政府發(fā)展和改革行政部門是本省節(jié)能行政主管部門，負(fù)責(zé)全省節(jié)能的監(jiān)督管理工作，其所屬的節(jié)能監(jiān)測檢查機構(gòu)具體負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)察工作。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府節(jié)能行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的節(jié)能監(jiān)督管理工作。

縣級以上人民政府有關(guān)部門按照法律法規(guī)規(guī)定的職責(zé)負(fù)責(zé)節(jié)能監(jiān)督管理工作。

第八條  縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)開展節(jié)能宣傳和教育活動，普及節(jié)能科學(xué)知識。

新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強對節(jié)能的輿論引導(dǎo)和監(jiān)督，宣傳節(jié)能法律、法規(guī)，營造節(jié)能的社會氛圍。

任何單位和個人都應(yīng)當(dāng)增強節(jié)能意識，履行節(jié)能義務(wù)。

第九條  縣級以上人民政府及其有關(guān)部門對在節(jié)能管理、節(jié)能科學(xué)技術(shù)研究和推廣工作中取得顯著成績的單位和個人應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。

第二章 節(jié)能管理

第十條  省節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家節(jié)能目標(biāo)和本省用能的實際，編制本省的節(jié)能規(guī)劃和年度計劃，報省人民政府批準(zhǔn)后實施。省人民政府其他行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)全省節(jié)能規(guī)劃和年度計劃，制定本行業(yè)的節(jié)能專項規(guī)劃和年度計劃并組織實施。節(jié)能專項規(guī)劃和年度計劃應(yīng)當(dāng)報省節(jié)能行政主管部門備案。

設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省節(jié)能規(guī)劃和年度計劃編制本行政區(qū)域的節(jié)能規(guī)劃和年度計劃，經(jīng)本級人民政府批準(zhǔn)后組織實施，并報上一級節(jié)能行政主管部門備案。

第十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)實行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制，建立節(jié)能評價考核體系。上級人民政府應(yīng)當(dāng)和下一級人民政府簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書，節(jié)能行政主管部門應(yīng)當(dāng)和重點用能單位簽訂節(jié)能目標(biāo)責(zé)任書。

第十二條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國務(wù)院《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，結(jié)合本行政區(qū)實際，按照節(jié)能優(yōu)先的方針，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)和地區(qū)布局，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，形成低投入、低能耗、低排放和高效率的節(jié)能型產(chǎn)業(yè)體系。

第十三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)實際，調(diào)整工業(yè)結(jié)構(gòu)，鼓勵和支持發(fā)展高附加值、低耗能的項目。

縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)對高耗能的企業(yè)，加快技術(shù)改造，降低能耗，限期淘汰落后的生產(chǎn)工藝、技術(shù)和設(shè)備。

不得新建國家明令禁止的技術(shù)落后、能耗過高、嚴(yán)重浪費能源的工業(yè)項目。

第十四條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮服務(wù)業(yè)能耗低、污染少的優(yōu)勢，提高服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重，優(yōu)化服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。有條件的大中城市應(yīng)當(dāng)逐步形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

第十五條 固定資產(chǎn)投資項目的可行性研究報告，應(yīng)當(dāng)包括合理用能的專題論證。專題論證中應(yīng)當(dāng)包括能耗量、主要產(chǎn)品的單位產(chǎn)品綜合能耗指標(biāo)和節(jié)能措施等內(nèi)容。

縣級以上發(fā)展和改革行政部門應(yīng)當(dāng)對合理用能專題論證進(jìn)行審查。達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求的項目，審批機關(guān)不得批準(zhǔn)建設(shè)；項目建成后，達(dá)不到合理用能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能設(shè)計規(guī)范要求的，不得投入使用。

年綜合能源消費總量在三千噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的固定資產(chǎn)投資項目。